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概要： 江蘇力保高校畢業(yè)生年終就業(yè)率超過90%出臺多項(xiàng)政策扶持大學(xué)生就業(yè)，到蘇北基層工作學(xué)費(fèi)全返今年，全省“找飯碗”的高校畢業(yè)生將超過60萬人。
江蘇力保高校畢業(yè)生 年終就業(yè)率超過90%
出臺多項(xiàng)政策扶持大學(xué)生就業(yè)，到蘇北基層工作學(xué)費(fèi)全返
今年，全省“找飯碗”的高校畢業(yè)生將超過60萬人！在昨天召開的省**新聞發(fā)布會上，省**新聞發(fā)言人、省**辦公廳副主任肖泉表示，省委、省**已將高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當(dāng)前就業(yè)工作的首位，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》已于昨日印發(fā)，新政中制定了一系列措施，確保全省高校畢業(yè)生年終就業(yè)率達(dá)90%以上。
2008年江蘇省高校畢業(yè)生人數(shù)為42.9萬人，去年年底已實(shí)現(xiàn)就業(yè)40.8萬人，年終就業(yè)率達(dá)94.95%。今年，江蘇省高校畢業(yè)生又增加了3萬人，總數(shù)達(dá)45.9萬人。加上外省江蘇籍畢業(yè)生、外省生源到江蘇就業(yè)及往年積存尚未就業(yè)的畢業(yè)生，預(yù)計實(shí)際需要就業(yè)的高校畢業(yè)生數(shù)將超過60萬人。
“單從畢業(yè)生總量上來看，2009年江蘇省高校畢業(yè)生就業(yè)形勢就十分嚴(yán)峻。”江蘇省教育廳新聞發(fā)言人、副廳長胡金波介紹，受到金融危機(jī)的影響，今年崗位需求增長不足。江蘇省部分企業(yè)特別是加工出口型企業(yè)面臨經(jīng)營困難，部分行業(yè)出現(xiàn)就業(yè)需求縮減，勞動力供求矛盾更為突出。江蘇高校的畢業(yè)生對江蘇情有獨(dú)鐘，90％的畢業(yè)生都選擇在江蘇就業(yè)，不容樂觀。
不過，江蘇已經(jīng)出臺眾多政策扶持大學(xué)生就業(yè)。2009年，江蘇要確保全省高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)到70%以上，年終就業(yè)率達(dá)到90%以上。
將創(chuàng)造更多崗位提供給畢業(yè)生
以往大專院校的畢業(yè)生要在江蘇落戶，有一定的工作年限限制。以省內(nèi)部分城市為例，以往本科學(xué)歷以上的畢業(yè)生可先落戶后就業(yè)，但大專院校畢業(yè)生被錄用且累計工作滿兩年，依法繳納社保，才允許落戶。
“但今后本專科高校畢業(yè)生在江蘇找工作，再也沒有落戶難的后顧之憂了。”省教育廳新聞發(fā)言人、副廳長胡金波解釋說，今年起，企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科及以上學(xué)歷畢業(yè)生，取消用人審批和落戶限制，一律憑《畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《戶口遷移證》辦理檔案接轉(zhuǎn)和落戶手續(xù)。對年度接收高校畢業(yè)生3人以上的各類企業(yè)，允許其在所在地設(shè)立集體戶口。
“除了戶籍新政外，**將創(chuàng)造更多的崗位，優(yōu)先提供給畢業(yè)生。”胡金波介紹，**投資的各類重點(diǎn)建設(shè)工程和項(xiàng)目，所需人員要優(yōu)先錄用高校畢業(yè)生；國有企事業(yè)單位補(bǔ)充專業(yè)技術(shù)人員和管理人員主要招聘高校畢業(yè)生；新增就業(yè)崗位要優(yōu)先錄用符合相應(yīng)資格條件的高校畢業(yè)生。
企業(yè)招用畢業(yè)生可享多項(xiàng)補(bǔ)助
其次，鼓勵困難企業(yè)更多保留高校畢業(yè)生。按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼，由失業(yè)保險基金支付；開展在崗培訓(xùn)的，可從企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中列支。
符合條件的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)招用高校畢業(yè)生，可享受相應(yīng)的就業(yè)扶持政策。扶持政策包括優(yōu)先安排財政專項(xiàng)引導(dǎo)資金，企業(yè)享受社會保險補(bǔ)貼，勞動密集型小企業(yè)吸納符合有關(guān)條件的高校畢業(yè)生，可享受每人不超過10萬元、最高不超過200萬元、期限不超過2年的額度發(fā)放貸款，市縣同級財政給予相應(yīng)貸款貼息和相關(guān)補(bǔ)助補(bǔ)償。
此外，江蘇還將“挖掘”更多的基層社會管理和公共服務(wù)崗位，主要包括村官、支教、支農(nóng)等眾多領(lǐng)域，同時促進(jìn)骨干企業(yè)及科研項(xiàng)目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。此外，適當(dāng)增加工程碩士及重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)領(lǐng)域研究生的招生數(shù)量，鼓勵高校畢業(yè)生繼續(xù)深造，延長就業(yè)時間，緩解當(dāng)期就業(yè)壓力。
拓寬就業(yè)渠道
高校畢業(yè)生取消落戶限制
就業(yè)補(bǔ)貼、考研加分、學(xué)費(fèi)代償、選聘招錄優(yōu)惠、解決戶籍社保等實(shí)際問題，江蘇出臺的這些政策將大力引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。
到蘇北部分地區(qū)工作一段時間，畢業(yè)生大學(xué)期間的學(xué)費(fèi)就可全免。據(jù)介紹，對自愿到蘇北縣級**駐地以下地區(qū)（不含縣級**駐地）基層單位工作，服務(wù)期達(dá)到3年及以上的全日制普通高校應(yīng)屆本科畢業(yè)生，其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)費(fèi)由省級財政返還80%，其余20%由接收地縣級財政返還。對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)代償。
省教育廳副廳長、新聞發(fā)言人胡金波介紹說，江蘇本科生每年的學(xué)費(fèi)是4600元，全部將由**代為償還；如果享受助學(xué)貸款的，也由**代為償還。
新政還規(guī)定，對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務(wù)工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，給予社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務(wù)崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補(bǔ)貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，按規(guī)定參加有關(guān)社會保險。對具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，考研時落實(shí)加10分的政策。
而在選聘招錄優(yōu)惠政策上，縣以上黨政機(jī)關(guān)每年拿出不低于30%招錄公務(wù)員的職位招錄具有2年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，并逐年加大比例。
鼓勵基層就業(yè)
到蘇北基層工作3年，本科學(xué)費(fèi)全返
如果就業(yè)“擠破頭”，不妨試試創(chuàng)業(yè)路更寬。2008年，江蘇就有近2000名高校畢業(yè)生進(jìn)行了自主創(chuàng)業(yè)，但是這一比例仍然比較低。在一攬子新政中，對畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)將實(shí)施五項(xiàng)扶持政策。
首先是解決“錢”的問題。增加小額貸款擔(dān)保基金，對在當(dāng)?shù)毓簿蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，將發(fā)放的小額貸款額度上限提高到5萬元，規(guī)模較大的可提高到10萬元。同時，財政據(jù)實(shí)貼息。個人申請小額貸款并從事微利項(xiàng)目的由財政據(jù)實(shí)全額貼息，從事非微利項(xiàng)目的給予50%的貼息。
其次是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。免收行政事業(yè)性收費(fèi)，對畢業(yè)2年以內(nèi)的高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。
同時，提供創(chuàng)業(yè)孵化基地。依托經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)等資源，建設(shè)一批創(chuàng)業(yè)孵化基地。另外，還將優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。
扶持自主創(chuàng)業(yè)
小額貸款上限提至5萬元
對五類困難畢業(yè)生將實(shí)行就業(yè)援助。首先是困難家庭畢業(yè)生，高校要對其就業(yè)給予重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)服務(wù)和重點(diǎn)推薦，根據(jù)實(shí)際情況給予求職補(bǔ)貼等幫扶服務(wù)。公務(wù)員考錄、事業(yè)單位招聘時免收報名費(fèi)和體檢費(fèi)。
其次，畢業(yè)半年后仍未就業(yè)的畢業(yè)生，可回到其原戶籍所在地，由當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T發(fā)給《就業(yè)失業(yè)登記證》，憑證享受規(guī)定的稅費(fèi)減免、社保補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款、免費(fèi)職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)等優(yōu)惠扶持政策。
再次是短期無法就業(yè)或就業(yè)后生活仍有困難的畢業(yè)生，戶籍遷入地民政部門按照有關(guān)規(guī)定為其提供最低生活保障或臨時救助。
另外，離校后回到原籍的農(nóng)村低保家庭和零轉(zhuǎn)移貧困家庭未就業(yè)畢業(yè)生，要逐戶逐人登記，享受相應(yīng)的扶持政策和一對一就業(yè)服務(wù)，確保他們實(shí)現(xiàn)保底就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)；離校后未就業(yè)回到原籍的畢業(yè)生，要摸清底數(shù)，免費(fèi)提供失業(yè)登記、職業(yè)介紹和人事檔案托管等服務(wù)，并組織其參加就業(yè)見習(xí)、職業(yè)技能培訓(xùn)等促進(jìn)就業(yè)活動。
援助困難畢業(yè)生
就業(yè)困難大學(xué)生可吃“低保”
熱點(diǎn)應(yīng)答
新政對外省大學(xué)生一視同仁
記者：各項(xiàng)扶持新政是針對省內(nèi)畢業(yè)生，對外來就業(yè)畢業(yè)生是否也一視同仁？江蘇的就業(yè)政策比較優(yōu)惠，會否因此吸引更多的外來就業(yè)者并加劇全省的就業(yè)壓力？
省教育廳副廳長胡金波：對到江蘇就業(yè)的畢業(yè)生，不管是外省還是本省的都一視同仁。至于是否會加劇江蘇高校畢業(yè)生就業(yè)競爭的強(qiáng)度，這是存在的，高校畢業(yè)生里江蘇生源占到80%，但是要在江蘇就業(yè)的占到整個畢業(yè)生總數(shù)的90%，也就是說，有很多在江蘇讀書的外省學(xué)生也都留在江蘇就業(yè)。從江蘇的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展來看，需要吸納各種不同類型不同專業(yè)的高校畢業(yè)生，現(xiàn)在人才的供給總量和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要、同建設(shè)更高水平小康社會的需要，距離還是比較大，所以江蘇對高層次人才的需求在今后相當(dāng)長的時間里也比較大。
藝考類專業(yè)就業(yè)壓力大
記者：在門類繁多的專業(yè)中，哪些專業(yè)的就業(yè)壓力較大？對就業(yè)困難的專業(yè)，教育部門是否會進(jìn)行調(diào)控？
省教育廳副廳長胡金波：金融、新聞、工商管理、體藝類，這四類專業(yè)的畢業(yè)生就業(yè)壓力會相對較大。今年受金融風(fēng)暴的影響，感覺最為明顯的就是金融類畢業(yè)生的就業(yè)壓力大。其次為新聞類的專業(yè)，今年新聞類的畢業(yè)生增幅高達(dá)28.7%。工商管理的專業(yè)的畢業(yè)生人數(shù)也非常多，今年畢業(yè)生總量超過六萬人。此外，今年藝術(shù)類體育類的就業(yè)人數(shù)就業(yè)總量也超過五萬人。從最近兩年的就業(yè)率統(tǒng)計來看，這幾類專業(yè)的初次就業(yè)率連續(xù)兩年低于60%，比平均水平低20％～23％。
連續(xù)三年就業(yè)率偏低的專業(yè)一定要調(diào)整。調(diào)整主要有三種方式，一是由市場自然調(diào)整，二是教育主管部門進(jìn)行強(qiáng)制性的調(diào)整，要求就業(yè)困難的專業(yè)隔年招生或者干脆停招。當(dāng)然，關(guān)鍵還得靠高校主動調(diào)整，學(xué)校根據(jù)社會發(fā)展的需求主動調(diào)整專業(yè)方向和招生計劃。
如何解決女生就業(yè)難
記者：女大學(xué)生在職場常常受挫，今年女生就業(yè)形勢如何？
省教育廳副廳長胡金波：今年江蘇高校畢業(yè)生中女生占48.88%，但社會提供的崗位需求卻明顯低于男生。今年，教育部門曾經(jīng)進(jìn)行了采集信息分析，隨機(jī)調(diào)查了100家用人單位，在單位提供的700個崗位中，有53％明確表示限招男生，僅35％～36％要求招女生，其余崗位對性別不限。雖然只是抽查，但還是能看出來女生在就業(yè)中仍然經(jīng)受著不同程度的性別歧視。
破解女大學(xué)生的就業(yè)難題，首先要幫助女生調(diào)整就業(yè)心態(tài)，提高她們的整體素質(zhì)和能力。今年特別提出女大學(xué)生的就業(yè)問題，主要還是想呼吁用人單位更為關(guān)注女大學(xué)生的就業(yè)問題，支持女生就業(yè)。
享受優(yōu)惠政策須先登記
記者：大學(xué)生享受一些貸款政策、補(bǔ)貼政策該找誰落實(shí)？
省勞動保障廳副廳長吳可立：高校畢業(yè)生享受優(yōu)惠政策，必須首先到公共服務(wù)機(jī)構(gòu)或者相關(guān)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，這是一個很重要的條件，只有登記了失業(yè)，然后才能夠根據(jù)家庭的不同情況，給予相應(yīng)的扶持政策，比如說屬于困難家庭的，或者零就業(yè)家庭的，那么給予的優(yōu)惠就更高。給予企業(yè)的優(yōu)惠政策，也必須憑證才能享受。
研究生要先就業(yè)再擇業(yè)
記者：研究生就業(yè)率如何？與本科生的就業(yè)政策有什么不同？
省教育廳副廳長胡金波：2008年全省碩士畢業(yè)生是30197人，比2007年增加了16.6%，到去年年底實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)是28270人，同期增加人數(shù)是3716人，就業(yè)率達(dá)到93.6%，繼續(xù)保持穩(wěn)定。
研究生就業(yè)和本科生就業(yè)有三個方面的不同：研究生就業(yè)自主性更強(qiáng)、專業(yè)性更強(qiáng)、選擇性更強(qiáng)。怎樣進(jìn)一步提高研究生的就業(yè)水平？第一還是要以需求為導(dǎo)向，完善研究生招生的專業(yè)和研究生從事專業(yè)的具體研究方向；第二是要增加應(yīng)用型專業(yè)、應(yīng)用型方向的課題比重；第三是要拓寬研究生的就業(yè)渠道，這次新政中的拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)的五大渠道，對研究生來說同樣重要；第四是要充分發(fā)揮研究生導(dǎo)師的作用；最后，最為關(guān)鍵的是，研究生要調(diào)整好自己的就業(yè)心態(tài)，先就業(yè)再擇業(yè)。(記者 謝靜嫻 鄭春平)
