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中國**2000億元地方債券代發前夜，如何盡量爭取到更大的一杯羹？這是很多省級地方**緊鑼密鼓謀劃的一件大事。

“我們正在匯總申報中，打算上報二三百億的額度。”2月18日下午，北方某省財政廳有關人士對本報記者說。

本報記者獲悉，目前各省市上報額度各異。浙江省擬上報300億，寧夏提出了60億的申報額度，而湖北省第一批申報規模在30億元。

這筆錢將被嚴格規定只能用到中央財政投資地方配套的“公益性項目以及難以吸引社會投資的公益性項目，不得用于經常性支出”。

四萬億刺激方案地方配套

2月17日，十一屆全國人大常委會第十八次委員長會議聽取了《國務院關于安排發行2009年地方**債券的報告》有關情況的匯報，中國中央**代發2000億元地方債券一事正浮出水面。

事實上，春節前《國務院關于發行2009年地方**債券有關問題的通知》就已下發地方財政廳和發改委。這是國務院第一份以“地方**債券”為名的通知文件。

據悉，2009年，中央**將代發2000億元左右的地方**債券，以增強地方安排配套資金和擴大**投資的能力。

財政部日前公布的數據顯示，1月份，全國財政收入6131.61億元，比去年同月減少1265.03億元，下降17.1%。其中，中央本級收入2964.82億元，下降28.4%；地方本級收入3166.79億元，下降2.7%。經濟危機對地方財政收入的負面影響正在逐步顯現。

在地方**財力有限的硬性約束下，地方**如何為中央刺激經濟的投資配套資金？“地方債”便成為手段之一。

盡管在努力爭取，但上述財政廳有關人士也對記者坦陳，他們并不指望真能從財政部要到這么大的額度。“畢竟才2000億元的地方債額度，所有省區市都要分一杯羹，最后估計能批下來的肯定會比這個數少。”

按照《國務院代理發行地方債券的通知》等文件的相關規定，地方債不僅要由財政部代發，也要由財政部代為辦理償還手續。

同時，地方債發行籌集到的資金的投向，也被加以了嚴格限定。國務院《關于發行地方**債券有關問題的通知》里提出，地方發債后募集的資金，“將被限定用于中央財政投資地方配套的公益性項目以及難以吸引社會投資的公益性項目，不得用于經常性支出”。

這里的“經常性支出”，主要是指車馬費、招待費或者辦公經費。

“所謂公益性項目，主要是指包括鐵路、公路等基礎設施項目，民生、教育、科技文化等項目，與4萬億財政投資項目密切相關。”有接近財政部人士透露。

據了解，保障性住房建設，農村“水電路氣房”建設，重大基礎設施建設，衛生、教育重點項目，環境保護工程，結構調整等六大方面，構成了地方債券配套項目的主體，此外還有少部分地方項目。