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　　從國(guó)務(wù)院總理***到北航與學(xué)子座談，到近日促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的“國(guó)七條”出臺(tái)，種種跡象表明，大學(xué)生就業(yè)已成為當(dāng)前**需要重點(diǎn)關(guān)切的民生問(wèn)題。

　　今年新增的610萬(wàn)大學(xué)生與往年未能就業(yè)的150萬(wàn)大學(xué)生疊加，一組龐大的數(shù)字呈現(xiàn)在人們眼前。在金融危機(jī)的背景下，大學(xué)生與農(nóng)民工同時(shí)匯聚到人才市場(chǎng)，接受用人單位的挑挑揀揀。

　　或許，學(xué)子們?cè)缫呀邮芰恕疤熘溩印辈辉俚男睦砺洳睿麄兊募议L(zhǎng)和社會(huì)似乎還不適應(yīng)這種轉(zhuǎn)變。

　　■趕早集的畢業(yè)生

　　2月5日，農(nóng)歷正月十一，北京的大多數(shù)高校尚未開(kāi)學(xué)。這一天，年后首場(chǎng)招聘會(huì)在農(nóng)展館熱鬧開(kāi)張，現(xiàn)場(chǎng)提供的四千個(gè)職位吸引了約四萬(wàn)人涌入。

　　“早起的鳥(niǎo)兒有食吃”，在金融危機(jī)的風(fēng)聲鶴唳下，一些畢業(yè)生抱著這樣的心態(tài)提前返校，擠進(jìn)了招聘會(huì)。

　　來(lái)自北京某高校昌平校區(qū)的黃燕花10元錢(qián)買(mǎi)了一張門(mén)票進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，來(lái)回走了幾圈，簡(jiǎn)歷投出去多份，她面色茫然。

　　“來(lái)招聘的單位和我的想象有些差別，小公司太多，賣(mài)保險(xiǎn)的崗位太多。”黃燕抱怨說(shuō)，在她即將走出農(nóng)展館新館時(shí)，一位保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員主動(dòng)上前與她搭訕，讓她留份簡(jiǎn)歷。

　　黃燕無(wú)可奈何，但她并不灰心，父母已經(jīng)在老家給她物色工作，黃燕似乎更愿意留在生活了近四年的北京?！皩?shí)在不行，降低點(diǎn)要求，我不著急，還有很多招聘會(huì)呢，可能學(xué)校組織的招聘會(huì)，單位比這里的強(qiáng)一些吧?！?/P>

　　她的不著急或許只是掛在嘴邊，班上三分之一的同學(xué)都提前返校了，像她一樣，多少對(duì)人才市場(chǎng)懷揣著希冀。

　　610萬(wàn)高校應(yīng)屆畢業(yè)生，加上歷年沒(méi)有就業(yè)的100多萬(wàn)畢業(yè)生，今年的高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)空前嚴(yán)峻。

　　近幾年，中國(guó)高校畢業(yè)生迅猛增長(zhǎng)，從2006年的413萬(wàn)增加到2009年的610萬(wàn)。中國(guó)社科院就業(yè)問(wèn)題專家陳光金分析，歷年約有150萬(wàn)大學(xué)生未實(shí)現(xiàn)就業(yè)，將對(duì)今年的畢業(yè)生形成空間擠壓。

　　在大學(xué)畢業(yè)生規(guī)模達(dá)到歷史新高的同時(shí)，就業(yè)環(huán)境也空前復(fù)雜。受?chē)?guó)際金融危機(jī)的沖擊，在上一年年中，已有7萬(wàn)家出口導(dǎo)向型中小企業(yè)倒閉。那些正在嚴(yán)冬中掙扎的企業(yè)也紛紛減少了雇員計(jì)劃，更多的大學(xué)畢業(yè)生面臨著失業(yè)問(wèn)題。

　　■嚴(yán)冬到來(lái)了嗎

　　過(guò)去的30年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)每年保持8%以上的增長(zhǎng)速度，中國(guó)大學(xué)生人數(shù)的增長(zhǎng)并未完全與經(jīng)濟(jì)增速保持一致。

　　在1999年以前，中國(guó)高等院校的招生規(guī)模一直維持在一個(gè)相對(duì)較少的水平，在這一年，國(guó)家宣布大規(guī)模擴(kuò)招，建議擴(kuò)招者聲稱將以此拉動(dòng)內(nèi)需，從此中國(guó)高校走入學(xué)生數(shù)量急劇增長(zhǎng)之路，幾年間便實(shí)現(xiàn)了高等教育由精英教育向大眾教育的轉(zhuǎn)變。上個(gè)世紀(jì)末，普通高校畢業(yè)生人數(shù)每年不到100萬(wàn)人，由而目前已經(jīng)達(dá)到610萬(wàn)人。

　　“高校擴(kuò)招的速度大幅超過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度時(shí)，原來(lái)的一個(gè)崗位，現(xiàn)在有兩個(gè)、三個(gè)人來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，短時(shí)間內(nèi)造成畢業(yè)生就業(yè)緊張的問(wèn)題，這是客觀原因之一。”北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長(zhǎng)賴德勝說(shuō)。

　　賴德勝是國(guó)家十一五課題“大學(xué)生失業(yè)問(wèn)題研究”負(fù)責(zé)人，但他認(rèn)為這只是大學(xué)生就業(yè)緊張的部分原因。高等教育由精英教育過(guò)渡到大眾教育后，人們的觀念并未完全發(fā)生轉(zhuǎn)變，理所當(dāng)然地認(rèn)為大學(xué)生是社會(huì)的精英。一些大學(xué)畢業(yè)生也不把自己當(dāng)普通的勞動(dòng)者來(lái)看，不愿放下身段來(lái)主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)分工對(duì)不同崗位職位的需要。

　　在賴德勝主持的一項(xiàng)對(duì)全國(guó)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)意向的調(diào)查中，只有22.6%的大學(xué)畢業(yè)生愿意到農(nóng)村就業(yè)；85%以上希望在城市和沿海地區(qū)；對(duì)于工作崗位，65%以上的畢業(yè)生希望到國(guó)家機(jī)關(guān)、外企和高新技術(shù)企業(yè)工作。

　　擴(kuò)招使得大學(xué)生人數(shù)已經(jīng)急劇增多，就業(yè)市場(chǎng)實(shí)際上難以按照過(guò)去的觀念提供充分的大學(xué)生認(rèn)為理想的職位。而一些大學(xué)生和他們的家長(zhǎng)對(duì)于就業(yè)卻還保持著過(guò)去那樣的期望值，就難免造成很大的反差。專家們認(rèn)為，所謂大學(xué)生就業(yè)難，很大程度上是這種不確定性的心理感受。

　　金融危機(jī)的出現(xiàn)，又進(jìn)一步降低了大學(xué)生就業(yè)的心理預(yù)期。

　　國(guó)內(nèi)媒體上，每天都有“大學(xué)生賣(mài)肉”、“大學(xué)生當(dāng)小販”的消息吸引眾多眼球。“個(gè)別大學(xué)生賣(mài)肉是正常現(xiàn)象，大學(xué)畢業(yè)生人人去賣(mài)肉才不正常?！辟嚨聞僬f(shuō)。

　　“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)在中國(guó)延續(xù)了千年，中國(guó)的家庭歷來(lái)把孩子的教育放在第一位，學(xué)生們通過(guò)十年寒窗苦讀來(lái)改變自己的命運(yùn)。過(guò)去的大學(xué)生被國(guó)家包攬下來(lái)，家庭只需要支付較低的成本，學(xué)生畢業(yè)后還能獲得令人羨慕的職業(yè)。

　　“但那是以忽視個(gè)人和用人單位的選擇為代價(jià)的，靈活性不足，造成社會(huì)嚴(yán)重缺乏活力。”賴德勝認(rèn)為。

　　而如今，很多的家庭傾其所有或舉債供孩子上大學(xué)，畢業(yè)就面臨著失業(yè)。實(shí)行市場(chǎng)選擇后，雖有大學(xué)生失業(yè)現(xiàn)象，仍不失為社會(huì)的進(jìn)步?！八嵝押芏嗉彝?，教育是一種投資，也有風(fēng)險(xiǎn)?！?/P>

　　■就業(yè)難的制度壁壘

　　事實(shí)上，在中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多的國(guó)家，就業(yè)的矛盾一直存在，只不過(guò)矛盾處于不斷變化中。

　　上個(gè)世紀(jì)70年代末知青返城構(gòu)成就業(yè)的主要矛盾；農(nóng)村啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移成為主要問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隨之大量涌現(xiàn)；從上個(gè)世紀(jì)80年代末到本世紀(jì)初，城市下崗職工再就業(yè)成為**最關(guān)心的問(wèn)題；如今**最關(guān)注的是大學(xué)生和農(nóng)民工就業(yè)的問(wèn)題。

　　北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)系教授胡星斗說(shuō)，中國(guó)的大學(xué)生不是太多，而是太少，由于戶籍制度等障礙，中國(guó)的城鄉(xiāng)差距、城市與城市之間的差距、大城市與小城市的差距、地區(qū)差距、壟斷的國(guó)有企業(yè)與中小民營(yíng)企業(yè)的差距越來(lái)越大，所以，畢業(yè)生不愿意到基層、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、中西部和民營(yíng)企業(yè)去工作。而基層、農(nóng)村、民營(yíng)企業(yè)恰恰是最需要人才的地方。

　　“吸納就業(yè)人口最多的是中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，中小企業(yè)嚴(yán)重發(fā)育不良。國(guó)有金融機(jī)構(gòu)處于壟斷地位，民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)和農(nóng)村獲得信貸支持很難，加之稅收向生產(chǎn)領(lǐng)域傾斜而不是向消費(fèi)領(lǐng)域傾斜，大型國(guó)有企業(yè)在行業(yè)的壟斷地位，形成事實(shí)上的玻璃門(mén)，對(duì)中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)生存空間形成擠壓，創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷惡化，一年減少135萬(wàn)個(gè)體戶?！焙嵌氛f(shuō)。

　　在另一方面，我們的大學(xué)，好的都是公辦的，公立大學(xué)與國(guó)有企業(yè)一樣，官僚主義傾向嚴(yán)重，所設(shè)專業(yè)、學(xué)科、課程陳舊，很難適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。長(zhǎng)期的應(yīng)試教育，讓學(xué)生的創(chuàng)新能力大打折扣。文理分科，文科強(qiáng)記背誦的多，調(diào)查實(shí)踐的機(jī)會(huì)少，這幾年所謂的評(píng)估、規(guī)范，讓這一趨勢(shì)有強(qiáng)化的跡象。而理工科學(xué)生實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì)越來(lái)越少，動(dòng)手能力削弱。地方院校的盲目擴(kuò)招，造成人才培養(yǎng)質(zhì)量的下滑。

　　“如果我們的大學(xué)生愿意到基層、農(nóng)村、中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)就業(yè)，如果國(guó)家能夠進(jìn)一步幫助大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻，提供金融貸款支持，減免稅費(fèi)，那么大學(xué)生的就業(yè)渠道就寬了。”胡星斗認(rèn)為。

　　在賴德勝教授看來(lái)，如果沒(méi)有金融危機(jī)的出現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)也會(huì)有問(wèn)題，因?yàn)閿U(kuò)招幅度大大超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速后，必然造成大學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)不相匹配的問(wèn)題。

　　賴德勝認(rèn)為，大學(xué)生就業(yè)的困難是暫時(shí)的，國(guó)家已經(jīng)將高校擴(kuò)招的步伐控制在5%以內(nèi)，我國(guó)大學(xué)生人數(shù)只占社會(huì)人口總比例的5%左右，現(xiàn)有的大學(xué)生將會(huì)在近幾年內(nèi)被社會(huì)所消化。“人才資源仍然是國(guó)家最重要的資源，它將在一定時(shí)期內(nèi)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。”

　　■希望和夢(mèng)想仍將延續(xù)

　　作為一項(xiàng)重要的民生難題，中央和地方**正千方百計(jì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)工作。

　　中組部選拔大學(xué)生到基層當(dāng)村官；團(tuán)中央加大了對(duì)“大學(xué)生西部志愿計(jì)劃”的支持力度，免除志愿者大學(xué)期間的貸款；軍隊(duì)征兵也加大了大學(xué)生入伍的比例；在河北，還出臺(tái)了一元注冊(cè)公司的新規(guī)，以鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)。

　　不久前，國(guó)務(wù)院召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，制定了鼓勵(lì)和引導(dǎo)畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)、鼓勵(lì)和支持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、建立和完善困難畢業(yè)生援助制度等7項(xiàng)措施，以促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。

　　盡管有各種措施不斷推動(dòng)，從各地反饋的消息來(lái)看，大學(xué)生初次就業(yè)率仍不容樂(lè)觀。

　　中國(guó)的大學(xué)生失業(yè)率有多高？各部門(mén)統(tǒng)計(jì)口徑不一，陳光金認(rèn)為，大學(xué)生的失業(yè)率是12%多，是登記失業(yè)率的3倍左右。擴(kuò)大就業(yè)成為**直面的難題。

　　“拓展就業(yè)空間是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，破除就業(yè)的制度性障礙外，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念外，在經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，**還應(yīng)該有更大作為。”賴德勝說(shuō)。

　　作為一種準(zhǔn)公共產(chǎn)品，過(guò)去強(qiáng)調(diào)高等教育的成本分擔(dān)機(jī)制，家長(zhǎng)分擔(dān)部分成本，現(xiàn)在**應(yīng)該在成品銷售上發(fā)揮更大作用，他建議**應(yīng)該擴(kuò)大公共部門(mén)的聘用數(shù)量，以緩解就業(yè)壓力。

　　而在金融危機(jī)背景下，教育逆經(jīng)濟(jì)周期而動(dòng)的特點(diǎn)愈加突出，當(dāng)前教育的需求越來(lái)越旺，很多人都選擇了在危急時(shí)刻到學(xué)?！俺潆姟?。

　　“讀書(shū)尋找好的工作機(jī)會(huì)的中國(guó)夢(mèng)正受到?jīng)_擊，但不讀書(shū)更沒(méi)有夢(mèng)。只不過(guò)從前少數(shù)人上大學(xué)獲得發(fā)展，現(xiàn)在上的人多了，大家在更高的層次上展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)?！辟嚨聞僬f(shuō)。他建議學(xué)校也應(yīng)該在金融危機(jī)陣痛期反思自己的人才培養(yǎng)模式，提高教學(xué)質(zhì)量，在大學(xué)生就業(yè)服務(wù)和協(xié)調(diào)方面下更大的力氣。