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住房和城鄉建設部副部長齊驥在６日召開的國務院新聞辦新聞發布會上，回答記者有關保障性住房建設的問題時指出，增加保障性住房的供應，不僅不會沖擊商品房市場，反而會更加穩定商品房市場的秩序。

　　建設保障性住房需要解決資金和土地問題

　　國務院已明確２００９年到２０１１年保障性住房建設工作目標以及政策措施，爭取用３年時間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區改造問題。

　　齊驥認為，要完成這個任務，主要是解決資金和土地問題。

　　據齊驥介紹，國務院已經明確廉租房建設的資金來源，要將公積金增值收益和土地出讓凈收益的１０％作為廉租房建設資金。同時，中央財政加大了對廉租房建設的支持力度，２００８年第四季度追加１０００億的中央投資中就有１００億用于廉租房的建設和各類棚戶區的改造。

　　關于土地問題，齊驥說，國土資源部最近印發了有關通知，明確要求各地優先安排保障性住房建設用地，對于納入中央投資計劃的城鎮廉租住房、棚戶區改造等保障性住房建設，縣、市國土部門要加快供地，盡快落實到具體的地塊上。

　　另外，齊驥認為，在保障性住房工作方面，一定要進一步強化地方**的責任。由省級**負總責、市縣級**抓落實，把保障性住房的目標完成情況納入到是否履行好**責任的高度上來認識。

　　增加保障性住房有利平穩商品房價格

　　齊驥在回答有關保障性住房建設和商品房市場之間的關系時說，房地產市場所提供的商品住房的供應對象和**所提供的保障性住房覆蓋的群體應該說是分得清的。中國正在發展過程中，人均ＧＤＰ水平和群眾的收入還不高，即便有大量商品住房供應，還是有一部分低收入群體無法在商品房市場中解決住房困難。

　　齊驥認為，保障性住房供應的增加，一方面可以解決難以通過市場解決住房問題的這部分低收入群體的住房困難。另一方面，也使得住房市場的供應比較清晰，低收入群體通過**提供幫助的方式來解決住房問題，其他群體更多地通過在市場上購買或租賃普通商品住房來解決。

　　齊驥指出，增加保障性住房的供應，不僅不會沖擊商品房市場，反而會更加穩定商品房市場的秩序。隨著大量保障性住房的投入，將使不少低收入群體不再摻雜在商品房市場的供應對象當中，有利于平穩商品房市場的價格，使商品房市場的秩序更加良好。

　　醞釀出臺政策解決"夾心層"群體住房困難

　　目前，有一部分群眾既不符合廉租住房和經濟適用房供應條件，又無力購買商品房，成為"夾心層"群體。有記者問，針對這部分群眾如何解決他們的住房困難？

　　齊驥指出，對于這部分群體，要從當地實際出發采取發展租賃住房等多種方式，因地制宜地解決其住房問題。在這個方面，各地已經有了不少好的實踐。比如有的地方提出，把經濟適用住房轉為經濟租賃房，**限定價格，出租給這部分群體。有些地方結合城市棚戶區改造，把增量部分**給或者租賃給這些群體。

　　齊驥表示，住房和城鄉建設部將總結各地好的實踐經驗，醞釀出臺如何解決這部分住房困難群體的政策措施。