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概要： 世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊仍將持續(xù)，貿(mào)易保護(hù)主義將隨之加劇。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2009年中國(guó)出口產(chǎn)品將遭遇更多貿(mào)易摩擦，且貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)日趨多樣化、綜合化和隱蔽化等特點(diǎn)。記者近日獲悉，美國(guó)有兩項(xiàng)法規(guī)(CARB和CPSIA)將于今年正式生效，涉及家具、玩具及兒童用品等消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品。此外，歐盟的新玩具安全指令亦即將正式出臺(tái)。
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世界經(jīng)濟(jì)衰退帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊仍將持續(xù)，貿(mào)易保護(hù)主義將隨之加劇。有專(zhuān)家預(yù)測(cè)，2009年中國(guó)出口產(chǎn)品將遭遇更多貿(mào)易摩擦，且貿(mào)易摩擦將呈現(xiàn)日趨多樣化、綜合化和隱蔽化等特點(diǎn)。 記者近日獲悉，美國(guó)有兩項(xiàng)法規(guī)(CARB和CPSIA)將于今年正式生效，涉及家具、玩具及兒童用品等消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品。此外，歐盟的新玩具安全指令亦即將正式出臺(tái)。在傳統(tǒng)的關(guān)稅保護(hù)等手段之外，美歐等大有高筑“綠色壁壘”之勢(shì)，中國(guó)相關(guān)出口企業(yè)或面臨新一輪“大考”。 “新考規(guī)”陸續(xù)出臺(tái) 記者從SGS通標(biāo)公司獲悉，CARB法規(guī)由美國(guó)加州空氣資源管理局2008年4月18日正式頒布，適用于美國(guó)加利福利亞州，旨在控制復(fù)合木制品甲醛排放量。CARB第一階段實(shí)施已于2009年1月1日正式生效。 據(jù)SGS介紹，CARB法規(guī)嚴(yán)格限制在加州生產(chǎn)銷(xiāo)售或進(jìn)口的復(fù)合木制品、以及含有復(fù)合木制品之成品的甲醛排放。上述產(chǎn)品出口到美國(guó)必須通過(guò)第三方認(rèn)證，并清楚地打上標(biāo)記，以表明符合加州的要求?！叭绻a(chǎn)品沒(méi)有通過(guò)CARB認(rèn)證出口到美國(guó)的，將會(huì)有被召回的風(fēng)險(xiǎn)，由此也會(huì)給企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失?！盨GS有關(guān)專(zhuān)家指出。 而CARB是迄今為止對(duì)復(fù)合木制品中甲醛排放要求最苛刻的一項(xiàng)管制，而歷來(lái)作為美國(guó)立法“風(fēng)向標(biāo)”的加州，其法案將很快被適用于美國(guó)其他州?！癈ARB將可能改變板材業(yè)、家具業(yè)等相關(guān)行業(yè)的現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易格局。中國(guó)作為最大家具出口國(guó)，首當(dāng)其沖在所難免?！?/P> 此外，CPSIA法規(guī)已于2008年8月14日頒布，適用于全美國(guó)。該法規(guī)幾乎適用于所有的消費(fèi)類(lèi)產(chǎn)品，如玩具、紡織品服裝和家具，意在控制鉛和鄰苯二甲酸鹽等物質(zhì)的含量。有評(píng)價(jià)稱該法令是“自1970年以來(lái)影響最為深遠(yuǎn)的針對(duì)消費(fèi)者安全的聯(lián)邦法令”。第一階段將于2009年2月10日生效。 歐盟也未等閑視之。2008年12月18日，歐洲議會(huì)通過(guò)了歐盟委員會(huì)提出的新玩具安全指令，內(nèi)容涉及兒童玩具的生產(chǎn)材料、檢測(cè)以及市場(chǎng)監(jiān)管等多方面問(wèn)題。據(jù)了解，新指令將在正式文本出臺(tái)20天后開(kāi)始生效，歐盟成員國(guó)需在隨后的18個(gè)月內(nèi)開(kāi)始實(shí)施。 |
受困“標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)”
來(lái)自O(shè)fficeDepotChina公司的徐建平告訴記者，他們公司主要從事辦公用品的銷(xiāo)售，而且市場(chǎng)主要以美國(guó)為主，除了受金融危機(jī)影響外，出口難度也越來(lái)越大了，“美國(guó)那邊對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的抽查范圍開(kāi)始加大，相關(guān)法規(guī)執(zhí)行力度也在加強(qiáng)”。
“目前，中國(guó)制造的消費(fèi)品出口面臨著越來(lái)越嚴(yán)格的技術(shù)壁壘，其中產(chǎn)品的環(huán)保符合性將是一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)。”SGS玩具及輕工產(chǎn)品部總監(jiān)曾嘯虎表示。
“根據(jù)模型論證，經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)與貿(mào)易爭(zhēng)端成反比。經(jīng)濟(jì)景氣時(shí)，貿(mào)易爭(zhēng)端少；經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)，貿(mào)易爭(zhēng)端增多?！敝袊?guó)政法大學(xué)法和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心研究員武長(zhǎng)海認(rèn)為，在目前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，各國(guó)從本國(guó)的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)，將可能向他國(guó)的進(jìn)口產(chǎn)品“開(kāi)刀”。美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)衰退以來(lái)，對(duì)于中國(guó)進(jìn)口的擔(dān)憂日益加劇。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授賈金思表示，今年不僅貿(mào)易摩擦的數(shù)量將增加，各國(guó)貿(mào)易保護(hù)的手段也將出現(xiàn)新變化———制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。受“標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)”影響最大的是食品加工、機(jī)電生產(chǎn)等出口企業(yè)，處于危機(jī)下對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)，各國(guó)都會(huì)加快新標(biāo)準(zhǔn)的制定。
企業(yè)要“抬頭看路”
“出口風(fēng)險(xiǎn)加大了！”廣東一家玩具生產(chǎn)商許先生告訴記者，如果產(chǎn)品不符合進(jìn)口國(guó)法規(guī)要求，一旦被抽檢到，隨之而來(lái)的損失很難承擔(dān)?！皣?guó)內(nèi)1塊錢(qián)人民幣的東西賣(mài)到美國(guó)就是1美元，但是如果被檢出不合格，嚴(yán)重的話就強(qiáng)制你全部召回，召回價(jià)格還是1美元！碰到小的企業(yè)，很容易就因此倒閉了！”
徐建平表示，“要督促供應(yīng)商重視了，還要對(duì)他們進(jìn)行輔導(dǎo)，產(chǎn)品不符合要求堅(jiān)決不要了！”
“企業(yè)不能只埋頭搞生產(chǎn)，還要抬頭看清路！”黎友煥強(qiáng)調(diào)，在目前的背景下，出口企業(yè)提高防范意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的跟蹤與對(duì)接，保證產(chǎn)品質(zhì)量，積極調(diào)整，實(shí)現(xiàn)跟進(jìn)口國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)相適應(yīng)。
曾嘯虎認(rèn)為，一系列法規(guī)的出臺(tái)或生效，這就要求企業(yè)不僅要高度關(guān)注國(guó)際技術(shù)法規(guī)要求變化，更要從內(nèi)部生產(chǎn)流程抓起，從原輔材料到加工產(chǎn)品過(guò)程中強(qiáng)化質(zhì)量安全的控制，以保證出口產(chǎn)品符合各類(lèi)環(huán)保法規(guī)的要求。“這也是設(shè)立更高的門(mén)檻，一些技術(shù)含量低、品質(zhì)不達(dá)標(biāo)的企業(yè)將會(huì)被淘汰出這些市場(chǎng)。這也未必是壞事。新一輪行業(yè)洗牌或?qū)⒌絹?lái)?！?/P>
“嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢(shì)將逼迫出口企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，尤其是那些出口優(yōu)勢(shì)不明顯、競(jìng)爭(zhēng)激烈的產(chǎn)業(yè)?！辟Z金思認(rèn)為，我國(guó)**部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)發(fā)揮更多的服務(wù)責(zé)任，期間也有可能產(chǎn)生一批專(zhuān)業(yè)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)?！叭巛p紡產(chǎn)品出口面臨的標(biāo)準(zhǔn)十分復(fù)雜，各國(guó)不盡相同，而一些企業(yè)甚至連國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)都沒(méi)搞清楚，這都需要一些機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。”
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