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    4月6日，國務院公布《關于進一步淘汰落后產能工作的通知》（下稱“通知”），并明確了重點行業(yè)近期的具體淘汰指標。國家將通過強化政策約束機制和完善政策激勵機制兩方面推動產能淘汰，18個部委聯合嚴厲淘汰電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、制革、印染等行業(yè)落后產能。

    《通知》明確了有色金屬行業(yè)、輕工業(yè)、紡織行業(yè)2011年底前和建材行業(yè)2012年底前淘汰落后產能的任務。雖然《通知》中并未明確指出五金行業(yè)淘汰落后產能任務，但《通知》中的大多行業(yè)都與五金行業(yè)相輔相成，其中有色金屬行業(yè)更是與五金行業(yè)息息相關。《通知》指出，有色金屬行業(yè)要在2011年底前，淘汰100千安及以下電解鋁小預焙槽；淘汰密閉鼓風爐、電爐、反射爐煉銅工藝及設備；淘汰采用燒結鍋、燒結盤、簡易高爐等落后方式煉鉛工藝及設備，淘汰未配套建設制酸及尾氣吸收系統(tǒng)的燒結機煉鉛工藝；淘汰采用馬弗爐、馬槽爐、橫罐、小豎罐等進行焙燒、采用簡易冷凝設施進行收塵等落后方式煉鋅或生產氧化鋅制品的生產工藝及設備。

作為九大行業(yè)的相關產業(yè)鏈行業(yè)，此次淘汰落后產能，五金行業(yè)或多或少恐受“牽連”。

    正當人們?yōu)橹袊洕蠓€(wěn)回升欣喜時，產能過剩和重復建設的痼疾借道應對危機重現，引發(fā)新的憂慮。淘汰落后產能，使得以銅、鋁、鋼為主要原料的五金企業(yè)和建材企業(yè)都將受到很大影響。《通知》中要求淘汰的落后產能對大企業(yè)的直接影響有限，普遍集中在小企業(yè)手中，而這些中小企業(yè)恰恰掌握著五金行業(yè)的命脈。

為龍頭企業(yè)騰出市場空間

    從短期看，通過行政性淘汰落后產能，必然會使一批中小五金企業(yè)被將迅速為行業(yè)騰出市場空間，有助于龍頭企業(yè)更好地占領市場，提高份額。但是淘汰落后產能不能光靠國家行政命令解決，要靠競爭、技術進步，來擠掉落后的和弱小的企業(yè)，為龍頭企業(yè)騰出市場空間。

有利于實現節(jié)能減排目標

    從長期看，逐步淘汰落后產能的核心目標是實現節(jié)能減排、解決產能過剩和技術升級相互促進，最終通過充分的市場競爭來解決。目前大多數五金企業(yè)只能通過技術創(chuàng)新的方式部分化解成本壓力，通過加強質量控制、減少浪費等生產環(huán)節(jié)也可逐步“解壓”，有的企業(yè)則考慮在產品款式和功能上多下工夫，以獨特的產品吸引客戶，繼而適當提高價格，轉嫁部分因原材料漲價而帶來的壓力。

爭取政策優(yōu)惠調整產業(yè)結構 提升產品附加值

    面對產能過剩，國家不斷采取經濟刺激政策，從四萬億投資到十大行業(yè)振興，從拉動內需政策到出口退稅調整，都是圍繞在五金制造等輕工業(yè)產業(yè)。但由于過剩產能太多，由此而引發(fā)的一系列問題已日益凸顯。在爭取政策優(yōu)惠的同時，企業(yè)也該反醒五金產業(yè)鏈條的結構性問題。產能過剩的同時，還有結構性的問題，最被期待的高回收產品卻無法實現高價值的循環(huán)。面對嚴重的產能過剩問題，不少企業(yè)期待將產能過剩的代價向下游企業(yè)轉移，但是這種危機的解決辦法也只能是暫時的權宜之計，無法從根本上解決產能過剩的問題。而產能過剩的根本原因就是五金產業(yè)增長方式不合理，五金企業(yè)要想扭轉產能過剩的局面，需下大力氣尋找其根源所在并加以解決。

    現階段，國內多數中小型五金企業(yè)的技術水平過低、企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱。使得企業(yè)將競爭體現在資源投入、價格的競爭上和產能數量的擴張上，而不是集中在自主創(chuàng)新能力提高和質量的改善上。導致了企業(yè)盲目追求生產數量而造成不必要的產能過剩情況。因此，在市場需求不振的情況下，企業(yè)不妨在緊抓數量的同時確保質量的提升。

    對此，筆者建議，應進一步提高五金行業(yè)準入門檻，加快淘汰落后的過剩產能，從源頭上控制五金生產能力；加速產業(yè)兼并重組步伐，推行規(guī)模化生產，加大對深加工的扶持力度，完善五金產業(yè)發(fā)展體系，進一步優(yōu)化五金出口結構；加強宏觀調控后五金國內和國際市場價格的監(jiān)測預警工作，防止因價格走高而導致盲目投資擴產現象回潮。

    總的來說，淘汰落后產能是與我們國民經濟發(fā)展階段相適應的。在同樣的能源條件下，落后產品工藝技術難度小而簡單，它的成本就比先進的成本低得多，從而在價格方面就更有競爭力，出現了落后的產品利潤率反而高，先進的產品還賠錢的倒掛現象。但落后工藝裝備消耗高，能源使用效率低，污染物排放量大且難以有效處置，實際其低成本的原因之一也是在增加社會成本的基礎上產生出來的，因此，落后工藝、裝備、產品的存在，單純從企業(yè)自身利益考慮而忽略社會和環(huán)境影響，將“自己的快樂建立在別人的痛苦之上”都是與社會進步、行業(yè)可持續(xù)發(fā)展相背離的。